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  蓬莱市政协民主监督员管理办法  
[ 发布:蓬莱政协 | 日期:2017-07-06]
 

蓬协发〔201720
 
蓬莱市政协民主监督员管理办法
 
2017522 
 
第一章 总则
第一条 为了充分发挥政协委员在履行民主监督职能中的作用,促进民主监督员(以下简称“监督员”)开展民主监督工作的制度化、规范化、程序化,根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中国人民政治协商会议章程》,结合我市实际,制定本办法。
    第二条 市政协委员担任监督员,是指蓬莱市政协委员被聘任为本市党政机关、司法机关、有关企业等单位的检察员、审计员、党风廉政监督员、行政执法监督员、机关效能监督员、教育督导员、行风评议员等的统称。
第三条 担任监督员是政协委员参与社会监督、密切联系群众、履行民主监督职能的有效形式,是新形势下市政协加强社会主义民主政治建设、扩大各界人士政治参与的具体体现。
第四条 聘任监督员工作必须坚持中国共产党的领导,坚持党的基本路线、基本方针,努力促进我市的政治进步、经济发展、文化繁荣、社会和谐。
第二章 条件及聘任程序
第五条 担任监督员的政协委员,应符合以下条件:
(一)有较高的政治素质和政策水平,具有较强的政治责任感、事业心和奉献精神,热心民主监督工作;
 (二)具有一定的政策、法律、专业知识水平和较强的参政议政能力,能够深入开展调查研究,敢于、善于开展批评、反映情况,乐于为人民群众排忧
(三)坚持原则,公道正派,遵纪守法,清正廉洁; 
(四)身体状况良好,能够适应监督工作需要,有参加监督工作的时间和精力。
第六条 有关部门和单位聘任政协委员担任监督员,应事先向市政协提出申请,并由市政协根据情况向聘任单位委派。 
第七条 根据有关部门和单位的申请,监督员建议人选是市政协机关副县级以上领导干部的,由市政协党组确定;其他监督员人选,经市政协相关专委会、办公室提出建议名单,经分管副主席审核后,由政协办公室书面通知聘任单位,并向受聘委员所在单位通报。可适当增加民主党派和无党派人士委员担任监督员的比重。   
第八条 聘任单位接到通知后,应及时向监督员颁发聘书及日常监督检查证件,明确聘任期限、职责、权利、义务,确定民主监督工作的程序和责任,并以适当形式向社会公布监督员的联络方式,便于群众向监督员反映情况。
第九条 监督员所在单位在接到受聘通知后,应及时通知受聘委员本人,保证其履职时间和工资待遇不受影响,并为监督员开展监督工作提供相应条件。      
    第十条 政协委员担任监督员,原则上不能一位委员担任三个或三个以上单位或岗位的监督员。聘任单位未经市政协同意,不得随意聘请政协委员担任监督员,委员也不得以个人名义接受任何单位的聘任。
第十一条 监督员的聘期由市政协与聘任单位协商确定,一般不跨届,聘期未满,未经市政协协商同意,聘任单位不得随意解聘。聘期期满,自动解聘。聘任单位若需续聘的,按本办法重新聘任。   
第三章 工作职责
第十二条 监督员要认真学习党的路线、方针、政策,学习宪法、法律、法规和行业规章,增强民主监督的责任感,提高参政议政的能力。
第十三条 监督员以兼职的形式,根据《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,对关系群众切身利益的重大问题以及政协提案、委员意见建议等落实情况进行监督。
第十四条 监督员要密切联系各方面的人士,反映群众的意见和要求,做好社情民意的收集、传递、反馈工作,敢于监督,善于监督,乐于进诤言、实言,提出富有建设性的高质量意见和建议。
第十五条 监督员要针对人民群众反映的社会热点、聘任单位工作中的难点,开展专题调查研究,集思广益,提出解决问题的意见和建议,为聘任单位当好参谋。
第十六条  监督员的履职形式是在调查研究、了解情况、掌握信息的基础上,一般以书面或协商讨论等形式,向聘任单位提出言之有理、言之有据的意见和建议。对于涉及重大事项及敏感问题的意见和建议,事先应与市政协取得联系,在送交批评、意见、建议的同时,报送市政协相关专委会或办公室存档。
第十七条 监督员在履行监督职责时,要坚持实事求是的原则,全面、客观、准确地反映情况,公正履行职责。要带头遵守和履行国家法律、法规、《政协章程》和聘任单位的有关规定,不能干预聘任单位的正常工作,不许借机谋取私利。
第十八条 监督员要积极参加市政协、聘任单位组织的各项活动,恪尽职守,严格遵守保密纪律,特别注意保守国家机密、商业秘密、技术秘密等。
第十九条 监督员要主动回避在直系亲属担任主要领导职务的部门和单位担任监督员。
第二十条 监督员在履行职责时,应当享有与做好工作相应的知情权、调查权、建议权、批评权,有权直接向聘任单位负责人反映情况,了解处理结果。   
第二十一条 监督员要妥善处理好本职工作和履行民主监督职责的关系,所在单位应积极支持监督员履行职责。
第二十二条 聘任单位对监督员工作要积极配合,主动向监督员介绍情况,听取批评和建议,创造监督条件。同时要加强与市政协的沟通,及时反馈监督员的工作情况,不断完善和加强监督工作。
第二十三条 聘任单位要建立健全办理监督员意见、建议的工作机制,及时向市政协反馈监督员所提意见、建议的处理结果。
第二十四条 聘任单位对监督员反映的情况不得泄露,如监督员因履行职责而受到不公正待遇,或出现对监督员打击报复的行为,有关单位、纪检监察部门要严肃查处。
第二十五条 监督员要积极宣传聘任单位的工作业绩和经验,反映工作中的实际困难和问题,总结民主监督工作经验,探索民主监督新途径。
第四章 组织管理
    第二十六条 监督员的工作是政协委员履行民主监督职能的组织行为,接受市政协和聘任单位共同管理。
第二十七条 监督员按监督行业、部门划分成工作小组,工作小组设组长一名,监督员以小组为单位。监督意见应经小组讨论通过。
第二十八条 各监督小组,每年年初要制定年度工作计划。要定期召开小组监督员会议,协商讨论监督活动内容及方式,讨论通过意见、建议,不断增强监督的准确性和科学性。
第二十九条 各监督小组每季度以书面形式向市政协汇报工作情况,如有特殊情况及时报告。
第三十条 市政协定期召开监督员工作会议,交流工作经验,拓展工作思路。
    第三十一条 市政协要加强监督员工作的指导与衔接,协商解决监督工作中的有关问题。
第三十二条 市政协实行监督员登记制度,建立监督员工作档案,对监督员的工作实行量化考核评比,表现突出的,市政协给子通报表彰鼓励,并作为政协换届委员连任和评选优秀委员的重要参考依据。
第三十三条 监督员因工作、身体或其他原因不能履行监督员职责的或经考核不称职的,由市政协和聘任单位及时协商予以调整。    
第三十四条 市政协负责与监督员、聘任单位、监督员所在单位保持经常性的工作联系,并做好有关工作的协调、服务和管理等工作。
                   第五章 附则
    第三十五条 本办法自发布之日起实行,由政协蓬莱市委员会办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 


 


· 关于开展政协委员捐书活动的倡议
· 2017年蓬莱市政协部门预算
· 关于表彰2013年度“双岗双优”活动优秀政协委员的决定
· 关于表彰2013年度政协优秀提案的决定
· 关于增补市政协委员的通知
 
 
 
 
 
 
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